官方发布！2027年1月1日起，禁止生产以HCFCs为制冷剂的多联式空调（热泵）机组

近日，生态环境部联合国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、海关总署印发了《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》（以下简称《国家方案》），全面加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理，协同应对臭氧层损耗和气候变化，推动相关行业绿色低碳高质量发展。《国家方案》提出2030年1月1日前，除保留少量用于满足制冷空调维修等用途的需求外，所有行业完全淘汰HCFCs受控用途使用；2029年1月1日前，HFCs受控用途使用量至少削减基线值的10%，将优先在汽车、家电、工商制冷空调等重点行业开展削减活动。《国家方案》针对新生产制冷空调产品中使用HFCs制冷剂的限制见下表。

《方案》中“主要目标”中提到：除豁免受控用途和原料用途外，禁止已淘汰的CFCs、哈龙、CTC、 甲基氯仿、含氢溴氟烃、溴氯甲烷、甲基溴等7类管控物质受控用 途的生产和使用。逐步削减HCFCs和HFCs受控用途的生产和使用。其中，HCFCs受控用途生产量和使用量在基线值2.91万吨和1.89万 吨消耗臭氧潜能值基础上，2025年分别削减基线值的67.5%和73.2%， 2030 年均削减基线值的97.5%，保留2.5%用于满足制冷空调维修等用途的需求。HFCs受控用途生产量和使用量在基线值18.53亿吨和 9.05 亿吨二氧化碳当量（tCO2 ）基础上，2029年均削减基线值的10%。《方案》中“淘汰HCFCs受控用途使用”内容部分提到：对HCFCs 受控用途年使用量在100吨（含）以上的单位实施配额许可管理，对使用量在100吨以下的实施备案管理。使用单位只 能向有HCFCs 受控用途生产配额的单位或已备案的销售单位购买 HCFCs。 2030 年1月1日前，除保留少量用于满足制冷空调维修等用途的需求外，所有行业完全淘汰HCFCs受控用途使用。家电行业HCFCs 使用量在2025年至少削减行业基线值的70%，自2030年1月1日起， 禁止生产以HCFCs为制冷剂的家电设备。工商制冷空调行业HCFCs 使用量在2025年至少削减行业基线值的67.5%，自2027年1月1日起，禁止生产以HCFCs为制冷剂的多联式空调（热泵）机组；自2030 年1月1日起，禁止生产以HCFCs为制冷剂的工商制冷空调设备。聚氨酯泡沫行业自2026年7月1日起，禁止生产以HCFC-141b为发泡剂的产品。挤出聚苯乙烯泡沫行业自2026年7月1日起，禁止生 产以HCFCs为发泡剂的产品。电子、仪器、机械设备、医疗器械等 工业领域清洗行业自2026年7月1日起，禁止HCFCs作为溶剂和清洗剂使用。《方案》中“削减HFCs受控用途使用”内容部分提到：对HFCs受控用途使用单位实施配额许可或备案管理。研究重点 行业HFCs受控用途使用总量控制目标，制定HFCs在不同用途的100 年全球升温潜能（GWP值来源于议定书《基加利修正案》）限值。在 电子特气、气雾剂、清洗剂等用途的使用行业开展摸底调查。研究 制定限制HFCs受控用途使用建设项目的政策。 2029年1月1日前，HFCs受控用途使用量至少削减基线值的10%，将优先在汽车、家电、工商制冷空调等重点行业开展削减活动。汽车行业自2029年7月1日起，禁止新申请公告的M1类车辆空调系统使用GWP值大于150的制冷剂；鼓励在电动汽车热系统领域开展自然工质制冷剂替代技术研发和应用。家电行业自2026年1月1日起，禁止生产以HFCs为制冷剂的电冰箱和冰柜产品；自2029年1 月1日起，禁止生产用于国内销售的充注GWP值大于750制冷剂的房间空气调节器，家用多联式空调（热泵）机组除外；鼓励使用自然工质制冷剂。工商制冷空调行业自2029年1月1日起，禁止生产充注GWP值大于750制冷剂的单元式空气调节机（额定制冷量或制 热量≤12kW）、风管送风式空调（热泵）机组（额定制冷量或制热 量≤12kW）；禁止生产或新建、扩建充注GWP值大于2500制冷剂的其他制冷设备或制冷系统（蒸发温度-50℃以下设备除外）；鼓励工业及冷链物流领域大中型制冷系统和轻型商用制冷设备使用自然工质制冷剂。