影响楼宇控制和自动化行业的关键政策更新

2025 年 5 月 29 日

过去几个月对楼宇控制和自动化领域影响巨大，行业政策制定者对法规和立法进行了重大修改，例如苏格兰的《建筑供热法案修订案》被提前出台。

为确保其成员及时了解所有重要更新，楼宇控制行业协会 (BCIA) 详细介绍了所有相关行业新闻以及主要组织和政策制定者做出的决定。

商业房地产将无法实现脱碳目标

更严格的最低能源效率标准 (MEES) 可能会在 2030 年生效。这意味着商业地产所有者需要在 2030 年之前获得能源性能证书 (EPC) 'B' 级或以上的评级。

然而，Search Acumen 进行的惊人研究表明，所有出租的商业地产至少要到 2040 年才能达到预期的 2030 年 EPC 评级目标。  

令人担忧的是，去年进行同一项研究时，该行业预计到2038年才能实现目标。这表明，建筑环境脱碳的步伐在过去一年有所放缓，预计该行业十年内无法达到EPC评级目标。

此外，研究还显示，与2023年相比，升级到更高评级A*-B级的建筑数量下降了20%，办公楼行业拥有最多的建筑（5,761栋），其中仍被评为“F”或更低的建筑比例最高（4.61%）。只有15%的办公楼的EPC评级高于“B”。
非住宅建筑脱碳步伐的放缓凸显了政策支持的迫切性，如果没有政府的进一步支持，所有私人租赁商业建筑的当前EPC评级目标都无法实现。事实上，北京首都国际机场一直呼吁采取平衡的方法来推动该行业的脱碳，其中包括制定法规（例如提高MEES）和额外的激励措施（例如针对商业部门的脱碳支持计划）。

英国财政部 2025 年春季预算案

鉴于英国目前面临建筑行业严重的技能短缺，政府已承诺向英格兰投入 6.25 亿英镑来提升该行业的技能。此举旨在加强现有的培训途径，确保技术熟练的建筑工人的可持续流动，并支持雇主投资培训。因此，预计本届议会将额外提供多达 60,000 名技术熟练的建筑工人。

其中 1 亿英镑将用于支持 35,000 个以建筑为重点的技能训练营名额。这将为进入该行业的人员提供途径，重新吸引“回归者”，并提升现有员工的技能。另外 1.65 亿英镑将用于资助供应商通过高价值高级课程和免费就业课程提供更多建筑课程。

作为6.25亿英镑一揽子计划的一部分，还将投资1亿英镑用于新建10所专门从事建筑行业的技术卓越学院。所有地方技能提升计划（LSIP）领域也将获得2000万英镑的资助，用于建立建筑公司与学院之间的合作伙伴关系，从而增加学院中具有建筑经验的教师数量。

最后，除了建筑业培训委员会（CITB）提供的3200万英镑捐款外，1亿英镑的政府资金将每年为所有2级和3级学习者、学习NVQ、BTEC和T-Level的学习者以及高级学徒提供超过4万个行业实习机会。

这可能会对楼宇控制和自动化行业产生重大影响，政府资金将有助于弥补技能差距并推出一系列脱碳技术。因此，BCIA已致函负责绿色技能和就业的政府大臣、国会议员萨拉·琼斯，请求其为楼宇控制相关的培训课程提供更多支持。此外，该协会还出席了非住宅温暖家园计划 (WHP) 供应链和技能圆桌会议并做出了贡献。

WMCA综合安置成果框架

住房、社区和地方政府部 (MHCLG) 最近发布了西米德兰兹联合管理局 (WMCA) 的综合安置成果框架。它阐述了 WMCA 将在未来 12 个月内通过其 3.89 亿英镑的综合安置计划，为经济增长、住房、交通和就业做出的贡献。

这笔资金还将用于支持为期三年、耗资 1.67 亿英镑的建筑改造试点项目。该试点项目将投资 3600 万英镑用于改造公共建筑，削减地方当局、医疗保健、紧急服务和学校的燃料费用。部分资金还将用于提高 58,000 多人的技能和进行培训，帮助他们找到工作或更好的工作。

建筑控制措施能够帮助建筑实现脱碳，降低能耗，同时为医疗机构和学校带来健康和生产力效益，因此，这是一个绝佳的机会，可以确保将控制措施纳入威尔士城市建筑协会 (WMCA) 的改造计划。此外，确定改造资金的分配，而不是争夺有限的国家资金份额，将使威尔士城市建筑协会在未来获得资金方面更加确定，从而有机会采取战略性的长期建筑脱碳方案。

威尔士建筑环境仪表盘已发布

威尔士政府于今年 4 月推出了建筑环境仪表盘。新的仪表盘允许产品和服务供应商注册，它将成为接受政府资助的组织的采购工具——无论是通过优化改造计划、公共部门脱碳计划还是其他举措。

任何希望参与或向威尔士政府资助计划销售产品的 BCIA 成员都应该考虑注册此仪表盘，以确保接受政府资助的组织能够看到控制服务。

NHS威尔士净零建筑标准协调

概述了支持在 NHS 内部实现净零碳目标所需的方法和指导，并发布了实施净零标准的威尔士文件。这使威尔士的碳目标与 NHS 标准保持一致。事实上，在这个标准中，供暖和照明控制被认为是经济高效地实现建筑脱碳的“低”机会。

尽管公共部门脱碳计划中建筑控制措施的采用率很高，且有证据表明，与其他脱碳技术相比，A 级建筑控制措施可以以相对较低的成本在非住宅建筑中节省高达 30% 的能源和碳排放，但建筑控制措施的实施并未被视为该标准的优先事项。因此，BCIA 将与 NHS 就这些好处进行沟通，并倡导未来在该标准中更多地认可这些控制措施。

修订后的《建筑物供热法案》将提前提交

代理气候行动部长 Alasdair Allan 证实，苏格兰政府打算在 2025 年晚些时候向议会提交一份修订法案供审议。这将包括为业主/占用者和非住宅物业设定最低能源效率标准 (MEES) 的权力——但有待进一步审议。

在现有权力下，还将制定法规，在私人租赁领域也引入最低能源效率标准。

目前，没有要求非住宅建筑达到最低 EPC 标准。因此，在苏格兰引入MEES将有助于推动能源效率改进措施的采用，并帮助房东遵守规定。相反，如果没有MEES，非住宅房东就没有动力投资升级其房产的能源效率措施。