由于经济不确定性和能源安全担忧，2025年全球能源投资将增至3.3万亿美元

2025年6月5日
国际能源署最新报告显示，中国巩固了其全球最大能源投资国的地位，而太阳能光伏吸引的资本比任何其他技术都多 国际能源署最新报告称，

尽管面临地缘政治紧张局势加剧和经济不确定性等不利因素，但全球能源投资仍将在 2025 年增至创纪录的 3.3 万亿美元，清洁能源技术吸引的资本将是化石燃料的两倍。国际能源署 2025 年版年度世界能源投资报告显示，对清洁技术（包括可再生能源、核能、电网、储能、低排放燃料、能效和电气化）的投资今年有望达到创纪录的 2.2 万亿美元，这不仅反映了减少排放的努力，也反映了产业政策、能源安全问题以及电力解决方案成本竞争力日益增强的影响。对石油、天然气和煤炭的投资预计将达到 1.1 万亿美元。

除了对当前燃料、技术和地区的投资格局进行全面评估之外，第十版《世界能源投资报告》还探讨了过去十年来的一些重大变化。 国际能源署署长法提赫·比罗尔表示：“地缘政治和经济不确定性给能源世界的前景蒙上阴影，我们认为，能源安全将成为今年全球投资增长的主要驱动力，投资额将达到创纪录的 3.3 万亿美元，因为各国和企业都在寻求规避各种风险。快速发展的经济和贸易形势意味着一些投资者对新的能源项目审批采取观望态度，但在大多数领域，我们尚未看到现有项目受到重大影响。”

“近十年前，国际能源署发布第一版《世界能源投资报告》时显示，2015 年中国的能源投资略高于美国。”比罗尔博士补充道。 “如今，中国是全球最大的能源投资国，其能源支出是欧盟的两倍，几乎相当于欧盟和美国的总和。”

过去十年，中国在全球清洁能源支出中的份额从四分之一上升到近三分之一，这得益于对太阳能、风能、水电、核能、电池和电动汽车等多种技术的战略投资。与此同时，全球上游石油和天然气支出正向中东倾斜。

当今的投资趋势清楚地表明，一个新的电力时代正在临近。十年前，对化石燃料的投资比对发电、电网和储能的投资高出 30%。今年，电力投资将比石油、天然气和煤炭输送到市场的总支出高出约 50%。

在全球范围内，过去五年来，低排放发电的支出几乎翻了一番，其中太阳能光伏发电占了主导地位。预计到 2025 年，对公用事业规模和屋顶太阳能的投资将达到 4500 亿美元，成为全球能源投资中最大的单项项目。电池存储投资也在迅速攀升，今年已飙升至 650 亿美元以上。

过去五年来，流向核电的资本增长了 50%，预计到 2025 年将达到 750 亿美元左右。电力需求的快速增长也支撑了对煤炭供应的持续投资，主要是在中国和印度。2024 年，中国开始建设近 100 吉瓦的新燃煤电厂，将全球燃煤电厂的审批推至 2015 年以来的最高水平。

对于电力安全来说，一个令人担忧的信号是，目前每年 4000 亿美元的电网投资未能跟上发电和电气化支出的步伐。维护电力安全需要电网投资在 2030 年代初达到与发电支出持平的水平。然而，冗长的审批程序以及变压器和电缆紧张的供应链阻碍了这一目标的实现。

报告称，油价下跌和需求预期将导致上游石油投资自 2020 年新冠疫情暴跌以来首次同比下降。预计 6% 的降幅主要由于美国致密油支出的大幅下降。相比之下，随着美国、卡塔尔、加拿大和其他地方的新项目准备上线，对新液化天然气 (LNG) 设施的投资正呈强劲上升趋势。2026 年至 2028 年，全球液化天然气市场将经历有史以来最大的产能增长。报告发现，全球支出模式仍然非常不平衡——许多发展中经济体，尤其是非洲，难以为能源基础设施筹集资金。目前，非洲仅占全球清洁能源投资的 2%。尽管非洲大陆拥有全球20%的人口，且能源需求快速增长，但由于化石燃料支出下降和清洁能源增长不足，过去十年来，整个非洲大陆的总投资下降了三分之一

报告指出，为了弥补非洲国家及其他新兴和发展中经济体的融资缺口，需要扩大国际公共融资规模，并战略性地利用这些资金吸引更多私人资本。

今年的《世界能源投资报告》提供了一个交互式数据探索器，用户可以通过它比较2016-2020年和2021-2025年期间多个行业、燃料和技术的能源投资，涵盖全球趋势以及19个国家和地区的具体数据。