七部门联合发布，加大节能、绿色制造、低碳等领域投入

       8月5日，中国人民银行、国家发展改革委等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》。文件指出，完善绿色金融激励约束机制，推动金融机构开发支持绿色制造的金融产品，加大对环保、节能、节水、清洁生产、资源综合利用、绿色制造、低碳等领域的投入，支持绿色工厂绿色低碳转型升级。

　　工业和信息化部表示，《意见》聚焦新型工业化重大战略任务，强化产业政策和金融政策协同，为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务，坚持分类施策、有扶有控，推动产业加快迈向中高端，防止“内卷式”竞争。

　　北京理工大学经济学院教授侯成琪表示，《意见》坚持以产业需求牵引深化金融供给侧结构性改革，构建全覆盖、差异化、专业性金融服务体系，形成金融支持新型工业化的清晰路径。不仅对支持新型工业化推出一系列举措，更在建立长效机制方面提供了思路，为新型工业化提供更加持续、精准、有效的支持。

　　支持新型工业化“时间表”和“施工图”

　　与传统工业化主要依赖劳动力、资本和资源的大规模投入，追求规模扩张和数量增长的发展模式不同，新型工业化强调创新驱动、质量提升、智能化升级和绿色低碳转型。

　　2022年，党的二十大明确提出，到2035年基本实现新型工业化。2024年，党的二十届三中全会特别强调，要加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　《意见》指出，工业是立国之本，是经济社会高质量发展的基石，实现新型工业化是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键任务。《意见》旨在加快金融强国和制造强国建设，构建同推进新型工业化相适应的金融体制。

　　金融是实现新型工业化的重要推动力。《意见》明确了金融支持新型工业化的总体“时间表”。到2027年，支持制造业高端化、智能化、绿色化发展的金融体系基本成熟，产品更加丰富，贷款、债券、股权、保险等各类金融工具在有效防范交叉性金融风险前提下联动衔接更加紧密，服务适配性有效增强。制造业企业有效信贷需求得到充分满足，制造业企业发行债券的户数和规模持续增长，股权融资水平显著提升。

　　为实现上述目标，《意见》对照新型工业化重点领域，提出多项针对性支持举措，勾勒出了清晰的“路线图”，包括优化金融政策工具支持关键技术产品攻关，多渠道为科技成果转化引入耐心资本，强化产业链重点企业综合金融服务等。

　　中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所副研究员李柳颍表示，这些硬招实招将有力有效引导各类金融机构提供更加多样化的金融工具、更加便利化的投融资服务，为关键技术和产品的攻关和科技成果转化，多渠道引入长期资金和发展耐心资本。

　　在优化传统制造业金融服务方面，《意见》指出，引导银行按照有扶有控原则优化授信政策，加大对传统制造业高端化、智能化、绿色化发展，以及企业增品种提品质创品牌融资支持力度。

　　《意见》同时明确，提升科技金融质效，支持新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局。支持金融机构打造多元化接力式的科技金融服务模式，扩大科技贷款投放，加大对科技创新债券投资承销力度。