欧盟计划将推广热泵，以实现能源独立

2026年4月22日

欧盟委员会今天发布的这份极具针对性的能源计划，其两大目标分别是：到2030年将热泵年销量提升至400万台，以及解决电力与天然气价格比率过高的问题。

该计划犹如一套“工具箱”，旨在保护欧洲消费者免受化石燃料危机导致的高能源价格冲击。计划重点关注电气化，认为其对经济、竞争力和能源安全至关重要。

计划指出，加快供暖和制冷行业的电气化意味着降低热泵的增值税，并鼓励工业废热回收利用。计划还宣布了一项旨在解决电力税和电网收费问题的立法提案，并强调在许多国家，电力税是化石燃料税的数倍，这阻碍了电气化进程——正如欧洲热泵协会（EHPA）长期以来所指出的那样。

到2030年实现400万台热泵的目标固然积极，但欧洲现有的制造能力完全可以满足这一需求。欧洲热泵协会(EHPA) 总干事保罗·肯尼表示：

“欧盟委员会的计划非常精准。它为电气化指明了明确的方向，并具体说明了如何加快在建筑、区域和工业领域推广使用热泵。这样做将极大地促进欧洲的能源独立，使我们免受不可靠的化石燃料供应商的依赖，同时还能增强就业和促进经济发展。欧盟各国政府应尽快实施这些措施。”

该计划的其他要点包括支持热泵的社会租赁——即让经济条件较差的家庭能够租用热泵——以及加大对建筑和工业领域热泵的财政支持力度。EHPA长期以来一直支持并呼吁实施该计划中概述的各项措施，包括降低电力税、减少热泵增值税、推广社会租赁以及鼓励余热回收。EHPA呼吁欧盟委员会在即将出台的《电气化行动计划》中纳入具有约束力的目标，并制定更明确的电力与天然气价格比率降低目标、针对不同用途的热泵目标以及余热回收利用率等具体数据。

通过这项计划，欧盟加入了法国和英国的行列，这三个国家也都认为，扩大热泵的推广使用是保护民众免受中东战争引发的能源价格飙升影响的关键。
欧盟领导人将于4月23日至24日在塞浦路斯讨论这项提案。