继今年前三个月出现国有企业利润中央地方增减“两重天”之后，前四个月数据再次延续“一正一负”两极分化态势。分析认为，当前国企利润增速放缓符合经济基本面，中央与地方企业都面临产能过剩、附加值低、企业管理水平低下等同样的问题。亏损企业转型升级迫在眉睫。企业亟待通过淘汰落后产能，提升附加值，通过提高管理水平，提升产品附加值。

财政部22日数据显示，1至4月，中央企业累计实现利润总额5362.4亿元，同比增长12.8%，较前三个月增速放缓3.7个百分点。地方国有企业1528.9亿元，同比下降14.7%，降幅收窄1.3个百分点。

上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建说，“央企利润同比增速放缓是受到大的经济环境影响，央企当中有很多是资源性的行业，全球经济疲软的资源价格回落，直接影响到企业利润。”

财政部财科所国有资本研究中心主任文宗瑜说，“增减'两重天’主要是由于央企与地方国企构成不同，三桶油、三个电信和两个电网等利润稳定，盈利能力较强，在央企总占比较大有稳定央企利润作用。”

中国企业研究院首席研究员李锦说，中央和地方企业的所处的产业的地位不同。中央企业大多处于产业的前端，对市场波动更为敏感，反应更快，应对措施更早，相比之下地方国企处于产业的末端，调整应对相对滞后。另外，“地方国企主要为钢铁、石化、有色等重化工行业，属于产能过剩，需要重点调节的行业，在调结构的情况下暴露出弱势。”李锦说。

此外，中央和地方国企成本高企是利润下降的重要原因。财政部数据显示，1至4月中央企业累计发生营业总成本同比增长8.8%；地方国有企业同比增长13.4%，地方国企成本增速快于央企4.6个百分点，这是造成其利润增长悬殊的另一重要原因。

胡怡建表示，“数据反映了当前中国经济疲软，当前国企利润波动大于同期经济波动，主要是因为经济下滑也挤掉了此前房地产和资本市场的泡沫，呈现加速下降的态势。”

国资委主任蒋洁敏近期表示，已成立“保增长”工作小组，提出今年中央企业利润增长要达到10%以上。