工信系统下半年这样干！—— 部署2025年下半年重点工作

7 月 28 日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，旨在引导全系统凝心聚力、奋发进取，全力以赴实现全年目标任务。

把握四个突出重点

会议强调，下半年工作要突出 “强筋壮骨”、价值创造、安全保障、行业治理这四个重点。“强筋壮骨” 聚焦于增强产业的核心竞争力，从技术创新、产业升级等多方面入手，提升产业的整体实力；价值创造注重推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，挖掘新的价值增长点；安全保障涵盖工业生产安全、产业链供应链安全等多个层面，确保工业稳定运行；行业治理则着力完善行业规范，优化市场环境，促进工业和信息化领域的健康发展。

抓好八个方面工作

• 落实扩大内需战略，全力巩固工业经济基本盘

实施新一轮十大重点行业稳增长行动，充分发挥工业大省引领作用，通过政策支持、项目推动等方式，稳定重点行业发展。制定增强消费品供需适配性助力扩大消费行动方案，加快人工智能终端、超高清视频、智能穿戴、无人机等技术开发和应用推广，促进消费升级。推动制定金融支持新型工业化的指导意见，扩大实施 “科技产业金融一体化” 专项，为工业发展提供金融保障。加快加力推进清理拖欠企业账款行动，建立健全涉企收费长效监管机制，推动惠企纾困政策落地落细，减轻企业负担。

• 加力推进重点产业链高质量发展行动，积极稳妥应对风险挑战

加大力度补短板、锻长板、强保障，全力推进重点产业链自主可控，加强战略性矿产资源保障，通过资源勘探、开发合作等方式，确保关键资源的稳定供应。继续办好产业转移对接活动，推动优化重点产业链全球布局，促进产业合理转移与协同发展。

• 更大力度推动科技创新与产业创新融合发展，提升产业核心竞争力

抓好国家科技重大专项和国家重点研发计划重点专项实施，加强科技创新平台建设，培育科技型企业孵化器。启动促进工业新兴产业发展培育壮大新动能行动，完善人形机器人、物联网、高端仪器仪表等产业发展政策，推动新兴产业快速发展。

• 深化数字技术赋能应用，推动信息化和工业化深度融合

制定数据要素赋能新型工业化、加快推进产业数字化转型的实施意见，推动 “人工智能 + 制造” 行动走深走实，加强底座攻关和重点场景应用，提升工业数字化、智能化水平。

• 坚持绿色发展，提升工业能效与绿色发展水平

建立工业产品碳足迹核算标准体系，推广建设数字化能碳管理中心。抓好 “无废园区”“无废企业” 培育建设，加强新能源汽车动力电池、电动自行车锂离子电池回收利用管理，实施绿色工厂提质扩面计划、绿色低碳供应链提升行动，加强安全生产工作，全面完成危化品生产企业搬迁改造。

• 促进信息通信业高质量发展，巩固提升竞争优势和领先地位

推动 5G 和千兆光网普及提质，持续推进 “信号升格” 专项行动，加大万兆光网试点推进力度。有序推进算力中心建设布局，提升智算资源供给能力和资源利用效率，全面推广电信业务经营许可电子证照，优化卫星通信业务准入。

• 健全优质企业梯度培育体系，加强和改进企业服务

出台构建促进专精特新中小企业发展壮大机制政策文件，修订高新技术企业认定管理办法，探索建立优质企业主动发现机制，为企业成长提供良好环境。

• 进一步全面深化改革，提升行业治理现代化水平

加快推进改革任务落实，抓好 “十五五” 规划编制工作。巩固新能源汽车行业 “内卷式” 竞争综合整治成效，加强光伏等重点行业治理，以标准提升倒逼落后产能退出，加强工业和信息化领域强制性国家标准体系建设，加强干部人才队伍建设，做优建强国家卓越工程师实践基地，着力打造工信特色 “大思政课”，推动部属高校 “双一流” 建设再上新台阶。