2026年6月15日，《中华人民共和国矿产资源法实施条例》（下文简称《实施条例》）正式施行，标志着我国矿产资源管理进入“因矿施策、战略优先”的新阶段。萤石作为《战略性矿产资源目录》36种关键矿产之一（非金属矿产类），被纳入全链条特殊管控体系，其行业规则、市场格局与发展逻辑迎来根本性重塑。

萤石是氟化工、新能源、半导体、军工领域的核心基础原料，全球约60%用于生产氢氟酸，是制冷剂、PVDF、六氟磷酸锂等关键材料的源头。此次《实施条例》通过“通用条例+目录管控”的模式，将萤石纳入战略性矿产统筹管理，明确其在国家资源安全中的核心地位。这也意味着，以往普通非金属矿的粗放管理模式彻底终结，萤石正式进入国家统筹、总量严控、绿色优先的战略资源监管新阶段，行业底层发展逻辑全面重塑。

相较于旧版政策宽松、地方自主管理的模式，新规对萤石开采、矿权、环保、储备作出全方位收紧优化，核心变化集中以下方面：

新规的全面落地，加速行业洗牌，改变萤石产业小、散、乱的格局，对合规企业和行业整体发展利弊分明。

萤石作为氟化工最核心上游原料，本次战略矿产监管升级，将自上而下传导至整条氟化工产业链。国内层面，开采总量调控、行业合规门槛持续抬升，原料端约束推高萤石价格中枢，筑牢氢氟酸成本底部。截至2026年7月，国内97%萤石湿粉主流报价3500-3600元/吨；受原料支撑，下游无水氢氟酸合约送到价14200-15000元/吨，萤石至氟化铝、制冷剂、含氟聚合物等产品全链条价格呈现易涨难跌特征。

放眼全球，据美国地质调查局（USGS）数据，2024 年末全球萤石总储量 3.2 亿吨，我国储量约 8600 万吨，占比 26.9%，位居全球第一，但萤石储采比远低于全球萤石平均储采比（约31.8年）。随着萤石纳入出口许可证管理目录，政策导向鼓励资源就地深加工、严控初级原料外流。国内资源管控收紧重塑全球萤石贸易预期，海外企业加快本土萤石勘探、氟资源回收布局，全球氟原料竞争持续升温。

萤石从“工业原料”正式升级为“战略资产”，氟化工行业也将告别低价内卷，进入资源稀缺驱动价值重估的新阶段。2026年6月15日《实施条例》的施行，标志着中国萤石产业进入了一个全新的时代——从自由开发到总量严控、从低价出口到就地深加工、从散乱竞争到龙头整合。这不仅是行业规则的重塑，更是全球氟化工产业链权力格局的重构。国内产业链企业，既要抓住资源价值重估的长期机遇，也需要持续应对原料成本波动、海外同行竞争加剧的挑战。