热泵再迎增量！甘肃十五五明确持续推进清洁取暖改造

9月4日，甘肃省人民政府办公厅印发《美丽甘肃建设"十五五"规划》。明确"严格燃煤锅炉环境准入，深入实施冬季清洁取暖改造，持续推进散煤污染治理。"文件同时涉及绿色建筑、非化石能源、零碳园区等内容。对热泵产业来说，这类省级顶层文件的价值，不在于短期订单，而在于为未来几年地方项目释放政策空间。

规划明确清洁取暖方向

规划在"持续改善大气环境质量"部分提出，严格燃煤锅炉环境准入，深入实施冬季清洁取暖改造，持续推进散煤污染治理。在城乡建设部分提出，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，推进既有建筑和市政基础设施节能降碳改造。在能源和绿色生产部分提出，提高非化石能源占能源消费总量比重，因地制宜开发地热能、生物质能，推进零碳园区、绿色工厂和重点领域节能改造。

从文件表述看，清洁取暖不是单一"煤改电"口径，而是与燃煤锅炉替代、散煤治理、绿色建筑、可再生能源利用一并推进。这种组合式部署，会给不同热泵品类留下对应入口。

散煤与燃煤锅炉替代拓宽空间

严格燃煤锅炉准入、持续推进散煤治理，意味着部分传统燃煤取暖场景将面临更严格的环保约束。在城区、县城、园区之外，农村、乡镇、城中村、管网未覆盖区域，往往更适合分布式清洁供热。

省级规划把散煤和锅炉治理继续写进"十五五"，意味着后续各地市在年度任务分解时，会持续释放分布式清洁取暖改造需求。对空气源热泵、水源热泵等产品来说，这是明确的增量来源。

新建与既有建筑带动系统需求

城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，既有建筑与市政基础设施推进节能降碳改造，对热泵的意义不只在"装一台主机"。新建住宅、学校、医院、办公建筑可能涉及采暖、生活热水、两联供；既有建筑改造更看重系统能效、末端匹配和运行成本。

这类项目通常不以单品销售为主，而是需要方案设计、设备选型、自控调试和后期运维一并考虑。对工程商而言，规划释放的是系统交付机会，不只是设备替换机会。

零碳园区与工业改造延伸工业热泵

规划提出加快金昌、庆阳国家级零碳园区建设，培育省级零碳园区、零碳工厂，推进重点行业绿色化改造和减污降碳协同。零碳工厂、园区供冷供热、工业余热回收均属于高效热泵可参与场景。

中深层地热+热泵、空气源热泵、工业余热回收、厂区冷暖联供等路径，有望在园区和工业改造中逐步落地。具体规模仍要看后续市县方案、项目招标和资金安排。

省级规划发布后，行业更值得跟踪的是后续配套：各地市清洁取暖年度指标、散煤治理范围、燃煤锅炉淘汰清单、绿色建筑改造项目库、零碳园区申报和工业节能改造目录。政策利好不会自动变成订单，但会把潜在项目池扩大。

对整机厂、配套件企业、经销商和工程商而言，甘肃市场的关注点可从三方面入手：一是农村和乡镇分布式清洁取暖的招标节奏，二是城镇公共建筑与既有建筑节能改造的系统机会，三是零碳园区和工业场景中的热泵集成应用。