回望2025年：聚焦《基加利修正案》的新缔约方

2025年即将结束之际，又有9个国家加入《基加利修正案》，该修正案现已对全球171个国家具有约束力，为该修正案的成功实施创造了有利条件，有望媲美《蒙特利尔议定书》。

日期：2026年1月26日

主题：法规

专题：法规与标准化（《蒙特利尔议定书》和《京都议定书》……）

适用该修正案的新缔约方包括尼泊尔、岛国圣基茨和尼维斯、文莱达鲁萨兰国、沙特阿拉伯、中非共和国、巴基斯坦、阿塞拜疆、毛里塔尼亚和马耳他。 

尽管每个新缔约方的具体情况、时间表和实现目标的途径各不相同，但它们都参与了逐步淘汰氢氟碳化合物（HFCs）和减少温室气体排放的全球努力。  

淘汰时间表 

虽然一些国家的冻结日期早于加入该修正案的日期，但它们的合规时间表不受此时间的影响。  

其中八个国家被列为第五条国家，巴基斯坦和沙特阿拉伯属于第二组，根据第XXVIII/2号决议，第二组国家逐步停止使用氢氟碳化合物（HFC）的起始时间有所延迟。  

阿塞拜疆、文莱、中非共和国、毛里塔尼亚、尼泊尔和圣基茨和尼维斯的HFC冻结期定于2024年开始，并将遵循基加利时间表： 

至于沙特阿拉伯和巴基斯坦，它们将按照第二组的延期赛程进行比赛： 

第二组包括：巴林、印度、伊朗伊斯兰共和国、伊拉克、科威特、阿曼、巴基斯坦、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国。

* 如果各国缺乏各自基准年份所需的HFC消费和生产数据，则可使用HCFC基准总量中二氧化碳当量所占的比例来估算HFC总消费量。沙特阿拉伯和其他一些HCFC消费大国就采用了这种HCFC替代方法来估算其HFC消费量[1]。 

作为非第五条缔约国，马耳他必须在2036年前将其HFC消费量削减85%。马耳他一直通过欧盟以汇总形式报告数据，数据显示……过去几年一直进展顺利巴基斯坦、沙特阿拉伯、中非共和国和毛里塔尼亚被进一步列为高温环境国家（HAT），这意味着如果特定子行业没有合适的替代品，它们可以申请延期。 

附录一  所列的豁免设备清单包括：(a) 多联式空调（商用和家用）；(b) 分体式风管空调（商用和家用）；(c) 风管式商用一体式（独立式）空调。该豁免允许将氢氟碳化合物  （HFC）冻结日期和初始控制义务的履行期限延后四年。根据高温环境国家豁免政策运营的国家可以在2026年之前申请最多两年的延期（或自2024年冻结日期起延后四年）。  截至2025年底，尚无任何国家完全利用了该豁免。  

能源效率和最低能效标准  

向低全球变暖潜值（GWP）制冷剂过渡的同时，还需要制定相应的能源效率政策，以进一步避免二氧化碳排放并鼓励淘汰低效技术。新基加利缔约方中的几个已经采取措施，通过标准化（特别是最低能效标准）来推广节能电器。  

圣基茨和尼维斯自2018年以来一直在应用加勒比共同体区域建筑能效规范（CREEBC）发布的区域标准，参与区域协调工作。  

阿塞拜疆于2025年4月通过了四项关于制冷、空调和热泵（RACHP）设备系统的国家标准（AZS EN 12102-1:2025、AZS EN 12900:2025、AZS IEC 62552-1:2025和AZS EN 14511-3:2025），同时，标准化技术委员会正在讨论基于ISO标准的更多国家能效标准。 

巴基斯坦通过巴基斯坦标准与质量控制局（PSQCA）发布了房间空调（PS 5294:2021）和制冷设备（PS 5531:2021）的最低能效标准（MEPS）和标签要求。 

2025年，沙特阿拉伯通过沙特标准、计量和质量组织（SASO）更新了其冰箱和冷柜（SASO 2892:2025）、小容量空调（SASO 2663:2025）和大容量空调（SASO 2874:2025）的最低排放标准（MEPS）。 

展望未来 

在亟需国际合作应对环境危机的当下，各国取得的这些进展令人鼓舞。在《基加利修正案》的背景下，空调制冷设备（RACHP）行业的可持续转型和温室气体减排表明，世界各地虽存在差异但稳步推进且符合规定的国家路径，仍可携手迈向更安全、更可持续的未来。